Nieuwsbrief Integrale Aanpak Schipperskwartier. 

Voorwoord
Het college van burgemeester en schepenen heeft in mei 1998 aan Seinpost adviesbureau opdracht gegeven tot het opstellen van een Beleidsplan Prostitutie Antwerpen. Het stadsbestuur was van mening dat de prostitutie in de afgelopen jaren een te zware stempel drukte op het woon-, leef-, en werkklimaat in het Schipperskwartier. De bewoners van het Schipperskwartier klagen over verkeersoverlast, urineren op de openbare weg en op privé-grond (portieken, brievenbussen), vandalisme en andere criminele activiteiten. Het onveiligheidsgevoel neemt toe, verkrotte panden worden aan woekerprijzen verhuurd, er zijn problemen met het sluikstorten... Kortom, een hele reeks problemen. Er wordt momenteel hard gewerkt aan structurele oplossingen. Het Schipperskwartier moet weer een wijk worden waar het goed en prettig wonen is.

Informatieavonden 1998
In oktober 1998 organiseerde de stad Antwerpen diverse informatieavonden voor de gemeenteraad, de bevolking en de prostituees. Tijdens deze bijeenkomsten werden onder meer het beleidsplan en de bestudeerde concentratiemodellen toegelicht. Zo gaf men aan waarom besloten werd het aantal ramen - vooralsnog - terug te brengen naar een maximum aantal van 200 (gekoppeld aan l werkplek per raam).
Tijdens de informatieavond in het Zeemanshuis werd meegedeeld dat op regelmatige basis met u gecommuniceerd zal worden. Met deze nieuwsbrief willen wij u om de 3 a 4 maanden op de hoogte houden over de herontwikkeling van uw wijk.
Het college van burgemeester en schepenen heeft er alle vertrouwen in dat na de succesvolle aanpak van de prostitutie in de Korte- en Lange Winkelhaakstraat en de omgeving van de Van Maelantstraat, er de komende jaren daadwerkelijk een sterke verbetering optreedt in het Schipperskwartier. Ik heb u dit eerder beloofd en ik zal er alles aan doen mijn woord te houden. Evenwel wil ik u er op wijzen dat een dergelijk complex proces niet binnen een tijdsbestek van enkele maanden zal kunnen plaatsvinden. Ik reken er dan ook op dat wij, als stadsbestuur, uw vertrouwen in de komende jaren op dit punt mogen behouden.
L. Detiège
burgemeester Stad Antwerpen
voorzitter stuurgroep prostitutiebeleid

Voorgeschiedenis
Het afgelopen decennium breidde de raamprostitutie in het Schipperskwartier uit. Buiten de kern Schippersstraat/Oudemansstraat, was er sprake van vitrines rondom de St. Paulusplaats, de St. Pietersvliet en tot voor enkele jaren in de Burchtgracht/Zakstraat.
In de wijk werd nieuwe - veelal sociale - woningbouw gerealiseerd. Tevens verrezen verschillende kantorencomplexen. Een toename van de woonfunctie in het Schipperskwartier, gecombineerd met een toename van de prostitutieactiviteiten, zijn mede de oorzaak van het grote aantal klachten over de (samenlevings)problemen in de wijk.
De bewoners van het Schipperskwartier eisten van het stadsbestuur een aanpak die een verbetering van het woon-, leef- en werkklimaat in de wijk garanderen.
De stad Antwerpen heeft in de afgelopen jaren op verschillende manieren getracht om de overlast in en rondom het Schipperskwartier te beperken. Naast het intensieve politieoptreden werden ook verkeersmaatregelen genomen. Zo werd getracht het carrouselrijden te verminderen tot zelfs geheel tegen te gaan. Men heeft aan het begin van de Oudemansstraat een verbodsbord en enkele paaltjes geplaatst. De paaltjes werden telkens weer verwijderd en het verbodsbord wordt tot op heden door de automobilisten genegeerd. De verkeersmaatregelen die in de toekomst worden genomen, zullen kaderen in een structurele oplossing. Het opheffen van de carrousel is één van de uitgangspunten van het beleid.
In maart 1997 gaf de gemeenteraad van Antwerpen een duidelijk signaal: de prostitutie hoeft niet weg uit Antwerpen, maar moet wel ingedijkt worden. Omdat heel wat prostitutiepanden in slechte bouwtechnische staat verkeren, heeft de bouwpolitie in 1997 en 1998 tal van verklaringen van onbewoonbaar- en bouwvalligheid afgeleverd. Deze aanpak heeft erg veel succes gehad bij prostitutiepanden aan de Burchtgracht en de Zakstraat. De prostitutiefunctie is hier inmiddels volledig verdwenen en het achterblijvende vastgoed is grotendeels gerenoveerd.
In mei 1998 werd aan het adviesbureau Seinpost de opdracht gegeven om, in samenwerking met de stad Antwerpen, een prostitutiebeleid te ontwikkelen. Hierdoor werd een begin gemaakt met het 'terug veroveren' van de Ie Wijk.
Kernelementen van het Beleidsplan Prostitutie
Het Beleidsplan Prostitutie Antwerpen is opgebouwd rond de volgende hoofdelementen:
* De raamprostitutie in Antwerpen wordt geweerd uit alle wijken en gebieden van de stad, behalve in het door de gemeenteraad aangewezen concentratiegebied, gelegen in het Schipperskwartier.
* Het aantal ramen binnen dit concentratiegebied wordt gelimiteerd tot maximaal 200; daarnaast zal gelden dat 1 raam gelijk staat aan 1 werkplek.
* Er zullen straks eisen gesteld worden aan:
-inrichting
-uitstraling van de panden
-de locatie
-verkeerssituatie
-werkomstandigheden van de prostituee;
* De straatprostitutie in de omgeving van de Van Maerlantstraat wordt krachtig aangepakt. Sedert midden 1999 wordt onderzoek gedaan naar een alternatieve locatie voor de straatprostitutie. Hierbij geldt als één van de belangrijkste criteria dat deze locatie niet in de omgeving van woonpanden gesitueerd mag zijn;
* Er wordt gewerkt aan de positieverbetering van de prostituee; gedwongen prostitutie wordt -nog krachtiger dan het al gebeurde - bestreden. Het tegengaan van vrouwen- en mensenhandel worden topic van het nieuwe beleid. Daarnaast zal de nadruk gelegd worden op een gezondheids- en preventiebeleid;
* Eigenaars van voormalige prostitutiepanden worden gestimuleerd om van voormalige prostitutiepanden weer wooneenheden te maken c.q. nieuwe bedrijfsruimten;
* Het woon-, leef- en werkklimaat in het Schipperskwartier wordt aan de hand van een integrale aanpak verbeterd. Behalve de prostitutie behoren ook het beheer, de herontwikkeling, het bestrijden en tegengaan van de criminaliteit tot de aandachtspunten.

Stand van zaken
Wat is er op het vlak van het prostitutiebeleid al bereikt in de stad Antwerpen?
Hoewel het stadsbestuur beseft dat het 'altijd te weinig is', kan toch gesteld worden dat er in het afgelopen anderhalf jaar, volgens een uitgestippelde weg, resultaten werden bereikt:
o Over het beleid met betrekking tot het Schipperskwartier kan het volgende opgemerkt worden. Aangezien de voorbereiding van een concentratiebeleid nauwgezette stappen inhoudt, dient hier rekening gehouden te worden met een zekere voorbereidingstijd. Diverse gemeentelijke diensten werken - al of niet samen met externen - aan de voorbereidende werkzaamheden. Denk hierbij aan verordeningen en een vergunningenbeleid waarmee straks de uitvoering en de handhaving van het beleid mee kunnen geregeld worden.
Wij kunnen u ook nog melden dat de stad Antwerpen nu voorbereidingen doet om het straatbeeld te verbeteren. Er wordt eveneens getracht om op niet al te lange termijn een betere oplossing voor de verkeersproblemen te vinden.
o Na de bekrachtiging van de uitgangspunten, is de raamprostitutie in de Korte- en Lange Winkelhaakstraat beëindigd. Onder andere met behulp van Europese middelen heeft het stadsbestuur in deze straten een aantal panden kunnen aankopen. Voor de komende jaren zal ten aanzien van dit gebied gewerkt worden aan de verbetering van de wijk door het inplanten van een designcentrum. Op deze manier wordt de heropleving van de prostitutieactiviteiten voorkomen.
o Sedert begin van dit jaar heeft de politie, in samenwerking met de rijkswacht, de straatprostitutiebuurt aangepakt. Vanwege deze inzet is er nu vrijwel geen sprake meer van georganiseerde straatprostitutie in de omgeving van de Van Maerlantstraat. Voor de komende periode staat een algehele verbetering van de wijk (incl. het De Coninckplein) op stapel. Begin 2000 begint de renovatie van het Permeke-gebouw aan het De Coninckplein. In het Permeke-gebouw zullen onder andere stedelijke diensten en buurtgerichte initiatieven worden ondergebracht. De stad Antwerpen streeft ernaar om binnen enkele jaren de slechte horeca uit het gebied te verwijderen, alsmede de wijk een nieuw positief elan te geven.

Verantwoordelijke Prostitutiebeleid van de stad Antwerpen
De leiding van de integrale aanpak van de prostitutie in de stad Antwerpen is, als voorzitter van de stuurgroep prostitutiebeleid, in handen van de burgemeester, mevrouw L. Detiège. Hoewel zij uiteraard zelf als burgemeester van de stad Antwerpen altijd bereikbaar is, kunt u voor diverse vragen en/of opmerkingen terecht bij coördinatiedienst van het prostitutiebeleid.

Coördinatie van het prostitutiebeleid
Stad Antwerpen - Bedrijfseenheid Burgerzaken Dienst Prostitutiebeleid - Consulente Prostitutiebeleid
Mevrouw Karin Martens Van Immerseelstraat 11 - 23 2018 Antwerpen tel: 03 - 222 36 59 fax: 03 -225 15 61

Wat mag u van ons verwachten (maar wat ook niet!).
Wij zullen u periodiek (om de 3 a 4 maanden) met een nieuwsbrief op de hoogte houden van de voortgang van de integrale aanpak van het Schipperskwartier.
Verder wensen wij u prettige feestdagen en een voorspoedig nieuw jaar!